“世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家都對當(dāng)前的國際游戲規(guī)則不完全滿意，這兩個國家可以合作對其進(jìn)行改革。”中國與全球化智庫(CCG)與美國著名智庫美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）日前在北京聯(lián)合舉辦的“WTO與全球治理發(fā)展新趨勢研討會”上，CSIS中國研究項目副主任、中國商務(wù)與政治經(jīng)濟(jì)研究課題主任甘思德主張，中國與美國應(yīng)合作共同領(lǐng)導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理，并對當(dāng)前的治理體系進(jìn)行改革和完善。
　　甘思德認(rèn)為，全球治理的范圍非常廣，其規(guī)則是讓所有參與者包括國家和其他組織進(jìn)行合作，迫使他們有序地競爭。因此，全球治理規(guī)則不僅支持和培養(yǎng)合作，也培養(yǎng)有序的競爭。中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的一個里程碑是2015年3月12日中國提出建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行的倡議，英國《金融時報》發(fā)表文章表示英國將加入成為創(chuàng)始國，美國則有政府官員批評英國是“叛徒”。從那時起，中國參與全球治理就成為國際熱點話題。西方政客、政府官員和分析家指責(zé)中國在各個領(lǐng)域要“另起爐灶”，認(rèn)為中國對二戰(zhàn)以來建立的治理體系不滿，要推翻目前的體系。
　　針對西方普遍認(rèn)為中國提出亞投行的目的是“另起爐灶”，甘思德持反對意見，認(rèn)為在大多數(shù)問題上，中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理最大的趨勢是和諧的融合；雖然在個別領(lǐng)域中表現(xiàn)得比較激烈，但中國正在不斷緩和、彌補(bǔ)、解決和減少這些沖突；中國參加世貿(mào)組織是最好的樣板，應(yīng)鼓勵中國與其他國家和諧地合作。
　　甘思德把中國參與全球治理的過程分為三個階段：一是加入和觀察階段；二是入世后積極參與階段；三是積極追求領(lǐng)導(dǎo)角色，即中國要培養(yǎng)話語權(quán)。但在中國參與全球治理的過程中會產(chǎn)生一些摩擦，摩擦來源于中國自身的特點和國際經(jīng)濟(jì)體系的特點兩方面。從中國角度來說，中國企業(yè)地位普遍較高，而中國又是大政府小社會的國家，這與西方國家不同。從國際經(jīng)濟(jì)體系角度來看，主要有三方面原因：第一，國際規(guī)則的非開放性。當(dāng)前國際規(guī)則大部分主張開放、透明、公正，但也存在非開放性的游戲規(guī)則。如世貿(mào)組織總體主張公平、開放，但也允許各國在不同情況下用不同手段保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，如果其認(rèn)為自身產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)保和健康等受到威脅，即可采取某些手段來保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。第二，參與國際經(jīng)濟(jì)體系的手段多種多樣，從而導(dǎo)致利益集團(tuán)的沖突，而非和平交流。第三，目前的體系規(guī)則欠完善。在談到反傾銷的沖突時，甘思德認(rèn)為反傾銷法規(guī)不是理想的國際法規(guī)，它的主要目的是為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)避免國際競爭，是非常不公平的一個體系。
　　針對那些指責(zé)中國不遵守世貿(mào)規(guī)則和不兌現(xiàn)承諾的說法，甘思德用數(shù)據(jù)說話。統(tǒng)計顯示，截至2015年10月，訴諸世貿(mào)組織的案件為498起，針對中國的投訴33件，占比為6.6%，而中國自加入世貿(mào)組織以來占全球貿(mào)易總額的比重超過10%；針對美國的投訴則達(dá)124件，占比近25%。