鞏固外貿(mào)恢復(fù)發(fā)展強勁勢頭
今年上半年,我國外貿(mào)規(guī)模歷史同期首次超過21萬億元,進出口增速逐季加快,二季度增長7.4%,較一季度和去年四季度分別高2.5個、5.7個百分點,外貿(mào)向好勢頭得到進一步鞏固。
今年以來,多家國際機構(gòu)預(yù)測世界貿(mào)易將復(fù)蘇增長。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和外貿(mào)強勁恢復(fù),“買全球、賣全球”動能增加,在提供了物美價廉產(chǎn)品的同時,也帶動了其他國家外需增長,為全球貿(mào)易恢復(fù)增添了更多積極因素,累積了發(fā)展動能。這與我國一直以來致力于高水平對外開放建設(shè),出臺并有效落實一系列開放政策不無關(guān)系。通過自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè),對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化貿(mào)易體制改革,推動制度創(chuàng)新和服務(wù)型政府建設(shè),外貿(mào)營商環(huán)境持續(xù)改善,為外貿(mào)強勁恢復(fù)提供了保障。加之我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、強大的產(chǎn)業(yè)配套能力和成本較低的技術(shù)能力,恢復(fù)增長的內(nèi)生動力充足,極大凸顯了外貿(mào)韌性。
也應(yīng)看到,我國外貿(mào)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。例如,國際對華貿(mào)易保護主義有增無減,地緣政治沖突仍然持續(xù),鞏固外貿(mào)恢復(fù)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。黨的二十屆三中全會明確提出,“穩(wěn)步擴大制度型開放”“深化外貿(mào)體制改革”“深化外商投資和對外投資管理體制改革”,這些部署都為外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展提供了基本遵循。未來,仍須在外貿(mào)制度型開放和創(chuàng)新、開拓國際市場等方面做好文章、下足功夫。
持續(xù)推進外貿(mào)體制改革。以貿(mào)易便利化自由化為目標,推進外貿(mào)機制體制變革,破除與建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制不相適應(yīng)的貿(mào)易障礙,強化貿(mào)易政策法規(guī)的適用性和實效化,推動外貿(mào)體制改革的集成化和協(xié)調(diào)化。切實轉(zhuǎn)變政府職能,推動服務(wù)型政府建設(shè)。將數(shù)字化手段引入海關(guān)監(jiān)管,打造智慧海關(guān),持續(xù)優(yōu)化物流監(jiān)控系統(tǒng),簡化外貿(mào)通關(guān)流程,加強通關(guān)時間的協(xié)同治理,實現(xiàn)單證審核、口岸查驗、檢疫審批、取樣送檢等對外貿(mào)易各環(huán)節(jié)銜接的統(tǒng)籌高效。推動內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè),擴大一體化試點,培育一批具有較強競爭力的內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè),打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺,促進政策協(xié)調(diào)有效,降低內(nèi)外貿(mào)轉(zhuǎn)換成本。
穩(wěn)步擴大制度型開放。對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,提高特色出口基地、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平,實施自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的提質(zhì)升級戰(zhàn)略,堅定不移地促進與貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則規(guī)制、知識產(chǎn)權(quán)、綠色低碳、技術(shù)標準、管理方式等制度型創(chuàng)新,擴大“零關(guān)稅”清單擴容增效,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和高能級的貿(mào)易商,在貿(mào)易融資保險、外匯結(jié)售匯、區(qū)域國別信息、風(fēng)險預(yù)警、人才培養(yǎng)等方面形成先行先試平臺。對接并引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,構(gòu)建公平普惠、規(guī)范透明、保障有力的外貿(mào)制度體系和營商環(huán)境。積極參與并引領(lǐng)國際貿(mào)易規(guī)則議題談判,在積極商簽各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和開展經(jīng)濟外交過程中,主動提出并落實中國貿(mào)易主張和倡議,更好發(fā)揮貿(mào)易發(fā)展的制度創(chuàng)新紅利。
提高開拓國際市場主動性。積極與發(fā)達國家跨國公司開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,將吸引外資與發(fā)展外貿(mào)有機聯(lián)動,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,開展中間品貿(mào)易,穩(wěn)定并擴大來自發(fā)達國家的貿(mào)易訂單。依托共建“一帶一路”倡議、RCEP、金磚合作機制、上海合作組織、中非合作論壇、中阿合作論壇等平臺,拓展新興市場貿(mào)易,推動對外投資和對外工程承包與對外貿(mào)易共促發(fā)展,在新興市場投資和工程承包項目中采購本國產(chǎn)品,帶動資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口。
全力培育外貿(mào)新動能。加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,擴大跨境電商B2B出口規(guī)模,鼓勵跨境電商多形式把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),做好產(chǎn)品售后服務(wù),贏得更多海外用戶。將跨境電商與市場采購貿(mào)易方式結(jié)合起來,推進跨境電商優(yōu)勢企業(yè)與從事市場采購貿(mào)易的中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)市場采購經(jīng)營者利用跨境電商渠道加強國際營銷,聯(lián)動開發(fā)國際市場,滿足客戶多樣化需求。合理建設(shè)布局海外倉,實現(xiàn)海外供需對接便利化和及時性。
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